Выдвижение на правозащитную премию

Ежегодная премия Front Line Defenders была учреждена в 2005 году для того, чтобы отметить работу правозащитников_ц, которые отважно вносят выдающийся вклад в продвижение и защиту прав человека для других людей, подвергая себя огромному риску. Премия привлекает как национальное, так и международное внимание к работе правозащитников_ц, предоставляя им расширенную платформу для обсуждения и адвокатирования своей работы на национальном и международном уровнях.

Калужское движение «За права человека» номинирует на премию обнинскую правозащитницу Татьяну Котляр.

Опишите положение правозащитников в стране, где работает выдвигаемый вами кандидат:

В последнее десятилетие постоянно усиливался прессинг, которому подвергаются в России правозащитники, независимые от власти журналисты, многие общественные деятели и организации. В частности, постоянно расширяются списки так называемых «иностранных агентов», права которых всё более ограничиваются. Но еще год назад существовали отдельные независимые СМИ, такие как «Эхо Москвы» и «Новая газета» и такие общественные организации как «Мемориал». За последний год произошло дальнейшее резкое ухудшение ситуации. Закрыты практически все СМИ и общественные организации, которые не поддержали «специальную военную операцию» на Украине. Срочно приняты многочисленные законы, призванные полностью исключить какую-либо серьезную критику политики власти и защиту гражданских  прав граждан. Мнение Президента РФ: «… Доктрина прав человека используется для разрушения суверенитета государств, для оправдания западного политического, финансово-экономического и идеологического доминирования …» В настоящее время в России более 500 политзаключенных, один из них Ш. содержится в ФКУ СИЗО-1 / калужском централе. Людей могут задерживать и подвергать уголовному преследованию уже за призывы к миру. Многие сотни тысяч граждан вынуждены были покинуть страну. Попытки независимых правозащитников получить государственные субсидии и гранты и в предыдущие годы обычно были безуспешны, тогда как получение помощи от иностранных лиц или организаций как раз и является поводом для получения статуса «иностранного агента». Правозащитники таким образом лишены средств и помещений для правозащитной деятельности и, в результате постоянных официальных пропагандистских кампаний, в большой степени, лишены поддержки и понимания рядовых граждан.

Опишите, чем занимается кандидат:

Татьяне Михайловне Котляр 71 год, и всю свою сознательную жизнь она занимается защитой прав человека, ведет в этой области огромную работу. Более 30 лет она – самый известный в регионе правозащитник.

В последние десятилетия она организовала в регионе негосударственное правозащитное объединение: коллектив юристов, правозащитников и волонтеров. Она и ее коллеги  безвозмездно оказывают юридическую и консультативную  помощь местным жителям и мигрантам.

Два-три раза в неделю к ней на прием в городе Обнинске выстраиваются очереди. Она систематически представляет в суде интересы обратившихся к ней людей (в 70 лет получила юридический диплом – второе высшее образование). За последние несколько лет от нее и ее коллег получили реальную помощь (а некоторые — даже российское гражданство)  несколько тысяч человек. При этом Татьяне Михайловне зачастую приходится сталкиваться с очень серьезными трудностями. Так, например, после 2014 года, когда на Донбассе (Украина) начался военный конфликт, толпы беженцев хлынули в Россию. В Калужской области и в некоторых других регионах чиновники недостаточно вникали в возникшие проблемы и требовали у беженцев встать на миграционный учет у принимающей стороны, как будто это туристы, приехавшие в гости к родственникам. Беженцы находят себе платное жильё, но владельцы жилья при этом обычно отказываются их официально регистрировать. А без регистрации люди не могут получить работу, лечить и учить детей. Татьяна Михайловна осознала, что в законодательстве существуют серьезные дефекты относительно статуса беженца, и обращалась во всевозможные инстанции: у беженцев нет другой принимающей стороны, кроме государства, которое должно организовать их прием. Но чиновники игнорировали ее сигналы и ограничивались отписками. Татьяна Михайловна приняла смелое решение — стать для массы беженцев принимающей стороной. Она ставила и ставит на миграционный учет в своей квартире обращающихся к ней людей, не имеющих другой возможности легализоваться в России. Но это означает формальное нарушение одного из законов, принятых в последние годы. Этот закон обязывает людей фактически проживать там, где они зарегистрированы. На основании этого закона, Татьяна Михайловна, спасающая беженцев от необходимости возвращаться в опасные регионы, в последние годы постоянно подвергается уголовным преследованиям.

Пожалуйста, кратко опишите риски (вред), которым подвергается кандидат вследствие правозащитной работы, особенно в последние 12 месяцев. Если были нападения, упомяните об этом:


Еще в советское время Т.М. Котляр подвергалась обыскам, допросам КГБ СССР и была уволена с работы за распространение «Самиздата». С конца 80-х годов она постоянно подвергается травле в СМИ за свою общественно-политическую, прежде всего, правозащитную деятельность. Ее сын, Дмитрий Неверовский, был арестован и много месяцев провел в тюрьме за «уклонение от военной службы» (настаивал на своем праве на альтернативную гражданскую службу).
В последние годы за помощь в постановке беженцев на учет Т.М. Котляр многократно подвергалась административным и уголовным преследованиям. Она четырежды была признана судом виновной в уголовных преступлениях за безвозмездную регистрацию беженцев в своей квартире. По решению суда, с нее неоднократно были взысканы денежные штрафы, сравнимые с ее пенсией за год. Последний раз это произошло несколько месяцев назад. К этому следует добавить травлю в СМИ, постоянные посещения участковых, звонки следователей, провокации неизвестных. В местной прессе, подконтрольной власти, регулярно публикуются недоброжелательные по отношению к правозащитникам материалы, в частности, возлагающие на них ответственность за проблемы, связанные с наплывом мигрантов.

Много лет Татьяна Михайловна руководила калужским отделением Движения «За права человека». На данный момент всероссийское Движение «За права человека» ликвидировано министерством юстиции РФ в судебном порядке. Иностранным агентом объявлен лидер движения, который вынужден был эмигрировать.

Объясните, почему вы считаете, что этот человек должен получить премию Front Line Defenders для правозащитников в опасности:

Татьяна Михайловна несколько десятилетий подвижнически занимается правозащитной деятельностью, реально помогла многим тысячам людей. Еще с советского времени она постоянно подвергается травле, административным и уголовным преследованиям. Она вносит большой вклад и в организацию правозащитной деятельности. Например, несколько ее бывших подопечных мигрантов, благодаря ей, получили гражданство и юридическое образование, и теперь вместе с Татьяной Котляр активно занимаются правозащитной деятельностью.

Поясните, какую пользу получит выдвигаемый вами кандидат, если станет лауреатом премии Front Line Defenders:

Такое признание было бы не только большой моральной поддержкой правозащитницы и ее коллег. Оно могло бы реально повлиять на судебные и внесудебные преследования правозащитников, поскольку подобные эпизоды стали бы гораздо более резонансными (до сих пор они почти не выходили за пределы небольшого города). Премия привлекла бы большее внимание к острой проблеме прав человека в России, в частности, к положению беженцев. Она существенно повлияла бы и на отношение местного населения к правозащитной деятельности, к беженцам и другим мигрантам.