Главная » Библиотека » Для граждан РФ » Обнинск: мигранты, правозащитники и власть (лонгрид)

Обнинск: мигранты, правозащитники и власть (лонгрид)

Нобелевский лауреат по физике и философ по жизни Лев Ландау для счастья определял три важнейших параметра: работа, любовь, общение с людьми. Для работы в его теории счастья отведено центральное место. В самом деле, там, где есть настоящий человеческий труд, — обязательно есть и будет счастье.

Мест, где кипит такая работа: искренняя, неподдельная, — я знаю несколько. Одно из них: Обнинск, улица Лейпунского, 2, где расположилось Калужское региональное общественное движение (КРОД) «За права человека».

.

Т. Котляр (уроженка Эстонии) и А. Юлдашева (из Таджикистана)

Вход в продуктовый магазин, в помещении — небольшой коридорчик, за ним дверь офиса КРОД. Перед дверью — очередь из десятка человек. Женщины, мужчины, — разных лет, при многих — дети; тихонько разговаривают меж собой, знакомятся. Все они связаны одной темой и одной болью: проблемами в миграционном законодательстве. Кто-то из дожидающихся семей — выходцы из Центральной Азии, ищут возможности закрепиться навсегда в России, часть — беженцы из ДНР-ЛНР (Донецкой и Луганской областей); эти, как выясняется в разговоре, как правило, живут на две страны: ездят, мучаются между прошлым домом и нынешним, а часть ожидающих приёма — местные жители, много лет живущие в Калужской области без прописки и причитающихся по прописке социальных услуг.

На стене перед дверью — объявления, публикации о новостях в миграционном законодательстве: очень удобно — пока ждешь, можно узнать, что нового творится в законодательной сфере относительно проблем у дожидающихся.

.

Сам офис невелик, на 15 квадратных метрах размещаются 3 больших стола, компьютер, ксерокс, шкаф с тематической литературой. Никаких изысков. Три представителя (если уж точнее, представительницы) КРОД одновременно ведут прием, в офисе 6 посетителей.

Принимают:

Юлдашева Айше, — она ещё учится на юриста, и является также добровольной помощницей и делопроизводительницей Движения,

Светлана Романова — состоявшийся опытный юрист по миграционному праву,

и сама Татьяна Михайловна Котляр — правозащитник «от Бога» (если в небесном реестре есть такая специальность).

.

миграционные юристы Движения: Н. Максимова (из Казахстана) и С. Романова (из Украины)
.

Атмосфера — как в настоящем военном штабе: плотновато и по месту, и по информационно-эмоциональной насыщенности. Два посетителя за отдельным столом уже принялись переписывать заявление с просьбой их зарегистрировать, но поминутно уточняют, что писать дальше и правильно ли написано предыдущее. Важно не ошибиться, написать все до запятой, иначе при подаче документов в миграционную полицию/УМВД им будет отказано. Еще один человек пришел впервые и объясняет, что ему нужна помощь в оформлении пакета документов для подачи заявления на принятие в российское гражданство, по просьбе подробно рассказывает обстоятельства своей жизни: каждый факт может быть решающим в выборе процедуры. Еще две посетительницы забежали «на минутку» уточнить подробности уже проделанной с ними работы. Шестая сидит на стуле перед Татьяной Котляр и рассказывает личную драму: жилец в её квартире и по совместительству гражданский муж, иностранный гражданин, нарушил миграционное законодательство и находится в ЦВСИГ для депортации в Узбекистан, если его вышлют, она лишится кормильца и было начавшейся складываться семьи. Посетительница в отчаянии.

Одновременно Татьяна Котляр по телефону мобилизует чиновников с тем, чтоб выяснить, что происходит с приезжей роженицей, которую медики отказываются пускать в больницу из-за отсутствия страхового полиса и денег на платный прием. Правозащитница настаивает на срочном вмешательстве, и чиновники её слушаются: понемногу начинают шевелиться и отдавать правильные распоряжения.

Напряженность посетителей офиса неубываема никогда. Да и это можно понять: великое множество законов в сфере миграции, в хитросплетениях которого не всякому юристу дано продраться с первого раза, недостаточно четко прописанный регламент для работников МВД принимающих документы («Могут из-за неправильно написанного слова отправить все 10 листов переписывать!», «У него еще 15 минут до закрытия, а он меня не принял, а на следующий день уже штраф грозит!»), строгость наказания (зачастую — это депортация) при том, что предупредительного информирования — минимальное количество, да вдобавок ко всему, во многих случаях языковой барьер и недостаточная общая грамотность, — все это причины, заставляющие «простого русского мигранта» представлять себе миграционное право в виде злого и своевольного божества.

Волонтёр Н.Четаева (из Украины)

.
Татьяна Михайловна денег за консультации и помощь не берет совсем. Чему посетители много дивятся. Пять лет назад Движение получило Президентский грант на свою подвижническую деятельность. А позже местные прокуроры не раз и не два возбуждали уголовные дела против Татьяны Михайловны за то же самое. Сейчас у движения нет финансирования, но есть поток посетителей — приезжих, местных, с их нерешаемыми в других местах проблемами, и Татьяна Михайловна три раза в неделю приходит и трудится до последнего посетителя, ездит в суды, звонит и пишет в органы, спасая отдельные души и семейства от трагедий и разлук.

Имеет ли смысл такая деятельность Татьяны Михайловны Котляр для чиновников, для государственных мужей?

Долгое время мне казалось, что польза доказуема в первую очередь с точки зрения моральной установки: ну нельзя оставлять на улице беспомощную семью с малыми детьми (или без оных), или отдельно взятого человека, только потому что у него нет документа. Нельзя, потому что в противном случае вся двухтысячелетняя история с младенцем в яслях остается за границами нынешнего осознания граждан и законотворцев.
Но поприсутствовав в уголовных судах против Татьяны Михайловны и понаблюдав за «слугами государевыми», поняла: моральная аргументация им зачастую далека и непонятна.

Тем не менее, настоящие правозащитники и их деятельность — это тот важный «микроэлемент», без которого организм региона не растет, либо растет криво, слабо. Увы, строгого обоснования привести не могу, ибо статистика говорит только о больших-меньших корреляциях и вероятности наличия причинно-следственной связи, тем не менее, взглянув на цифры, можно кое о чем задуматься.

.

Т. Котляр и Ю. Зельников на I Калужском Гражданском форуме в ИКЦ

.
Калужская область — не самая богатая из всех областей, что мы можем видеть из нижеозначенного графика. Данные взяты у Росстата, их значения и оптимистичный рост вызывают вопросы (услышала недавно в разговоре характеристику хитрому знакомому: «врет как росстат», оценочное суждение). Тем не менее, понятно, что за высоким доходом в Калужскую область ехать не очень резонно. Другое дело, что она соседствует с Московской областью и те, кто пытается легализоваться «попроще»- могут ехать в Калужскую область. Могут. И во Владимирскую тоже могут. Но ездить до 30 дней в полугодие за справками, согласитесь, решение для отчаянных.

.

.
Теперь взглянем на данные отделения МВД по вопросам миграции (к сожалению, в моем распоряжении оказались данные не по всему ЦФО, а лишь по его части. Дареному коню в зубы не смотрят, хотя хотелось бы большего). И сопоставим с данными Росстата о всем населении. И видим, что даже примыкающие к Москве регионы наполняются приезжими нелинейно (Калужская область на графиках — специально очерчена пожирней).

.

  получили гражданство в 2018 г, данные МВД всего жителей в регионе, росстат новых российских граждан на тысячу «старых» «место»
Все регионы

497 817

144 500 000

3,4

Центральный ФО

137 739

39 378 059

3,5

Белгородская область

8 957

1 547 532

5,8

2

Брянская

2 697

1 192 570

2,3

5

Владимирская

4 210

1 405 613

3,0

4

Воронежская

11 299

2 323 657

4,9

3

Ивановская

2 222

997 196

2,2

6

Калужская

13 326

1 000 070

13,3

1

.
Что им там, в Калужской области, мёдом намазано? Отчего такой огромный коэффициент? Чиновник может сделать вывод: «Караул, программы приема иностранцев в Калуге надо свертывать!» Не спешите, уважаемый чиновник. Давайте подумаем еще немножко. Конечно, любому чиновнику интересно поговорить «за деньги». Я не нашла в данных налоговых служб подтверждения тому, что разного вида налогов в преуспевающем по мигрантам регионе получается государством больше. Может быть, поправку вносят вездесущие коррупционные схемы, а может мигрантам пока нечего платить: «не до жиру». Одно точно удалось установить: населения за чертой бедности и крайней бедности в регионах, которые прирастают мигрантами, тоже меньше. Может, там проще выживать сообща.

Из каждого «утюга» в нынешнем (да и прошлом году) говорится о рождаемости, о демографической яме, о том, что население стареет и умирает и надо что-то с этим делать. Что же у нас, в Калужской области? А у нас, конечно тоже, естественный прирост за его отрицательное значение правильно называть бы убылью, но не столь значительной, как в других регионах: поскромнее вымираем, не так быстро. И вот хорошая новость — по рождаемости — опять первое место в этой скромной выборке! Какие именно рождаются дети, в каких семьях, будет ли у них шанс выучить в совершенстве русский язык и досыта кушать, ходить в садик и встретить хороших учителей, самореализоваться и стать Великим Человеком — это будущие и нынешние наши с вами заботы. Но рождаемости больше, чем у других — и это уже неплохо.

  Население за чертой бедности +крайней бедности Коэффициент рождаемости на 1000 чел, 2018 Естественный прирост населения 2016-2018 Новых российских граждан на тысячу «старых»
Белгородская область

7,4 +0,8

9,2

-16,52

5,8

Брянская

13,2+1,8

9,2

-19,79

2,3

Владимирская

12,8+1,3

9,3

-24,74

3,0

Воронежская

8,9+1,1

9,2

-35,10

4,9

Ивановская

14,6+1,7

9,0

-18,68

2,2

Калужская

10,9+1,1

10,2

-11,56

13,3

.
Для анализа серьезных процессов нужны большие данные и большие тяжелые мозги: и искусственные, и натуральные. Если я стану уверенно утверждать, что тайна открыта: и правозащита, миграция и рождаемость — родные сестрицы, — то грамотеи-специалисты вправе громко рассмеяться вслух. Слишком много факторов надо учитывать, чтобы выяснить все обстоятельства. Но мы говорим о том, что Калужская область в небольшой выборке на первых позициях: по многолетней, человеко-часовой и качественно-человеческой работе правозащитников с населением, по приросту новых российских граждан и — о, вопрос ближайших десятилетий! — по рождаемости. И пусть тонкая догадка о том, что города, в которых есть современные подвижники, спасутся в первую очередь, когда-нибудь получит твердое математическое доказательство.

А пока будем помогать хорошим людям делать свою работу еще лучше. 
 Спасибо Татьяне Котляр, Любови Мосеевой-Элье, и другим помощникам Движения за уверенность в том, что рядом с нами и ними никто не останется без помощи. И будем растить это хорошее правило: слышать беды и нужды своих городов и областей, становиться жителями Добрых городов!

.

Т. Котляр и Л. Мосеева-Элье на Правозащитном съезде в Москве

13 марта в 18 часов в Обнинске по адресу проспект Ленина, д. 9/5, в конференц-зале, состоится открытый показ документального фильма «Резиновая квартира» (24 минуты, 2018 г., Россия), созданного российскими документалистами Юлией Вишневец и Евгенией Венгеровой, о деятельности Татьяны Михайловны и Калужского Движения «За права человека». Приглашаем всех, кто задумывается о том, как обустроить города для доброй и достойной жизни, вход свободный (но нужно зарегистрироваться, чтобы организаторам понимать сколько мест нужно желающим посмотреть фильм).

1 комментарий

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.