Всю жизнь вне закона не по своей вине

03.09.2020 года прошло рабочее совещание в Институте стран СНГ по проблемам легализации в России лиц без гражданства.

Калужское движение «За права человека» представляла — председатель Движения Т. Котляр (очно) и Любовь Мосеева-Элье (zoom).

В совещании участвовали сотрудники ГУВМ МВД России, которые рассказали, что в связи с ковид временные группы, работающие в странах исхода с соотечественниками, и подчиняющиеся непосредственно руководителю дипломатического представительства, возобновляют свою работу в Казахстане с 7 сентября 2020 года.

В том числе в консульствах в Алматы, Нурсултане, Усть-Камегорске и Уральске:

Открыла рабочее совещание Л.Графова, которая напомнила, что «Форуму переселенческих организаций» исполняется 25 лет «Форуму», и за эти годы было реализовано 6 крупных проектов в интересах российских мигрантов по средства фонда президентских грантов. Нынешний, 7 проект под названием «Право на родину» будет реализовываться в течение 16 месяцев.

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т. Мерзлякова: поделилась самой больной проблемой региона: легализация лиц без гражданства, отбывших тюремное заключение. Исторически в Свердловской области много МПС, больше, чем в большинстве субъектов РФ, больше, чем, например, в Москве. Например, только в городке Тавде с населением чуть больше 30 тысяч человек — 5 исправительных колоний, в том числе лечебно-исправительное учреждение;

а в одной из тавдинских колоний в настоящее время отбывают уголовное наказание сразу 160 граждан Таджикистана.

Руководитель Калужского движения ЗПЧ Т. Котляр пошутила, что ей не дают покоя лавры Карла Линнея — автора трактата «Естественная система», поэтому она проклассифицировала лиц без гражданства, проживающих на территории Калужской области таким образом:
— иностранцы-заключённые,
— люди-«растеряшки», которые утеряли свои национальные паспорта, например, в метро в Москве,
— цыгане,
— дети из семей иностранных граждан, выросшие в РФ без документов.

А. Докучаева — помощник депутата ГосДумы К. Затулина подготовила аналитическую справку:

Итоги работы ГД в области миграции;

напомнила, что ещё в 2012 году в ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» была внесена глава 8, касающаяся урегулирования правового статуса лиц, которым паспорта граждан РФ были «необоснованно выданы»;
однако, уже в 2015 год — миграционная служба стала по иному квалифицировать изъятие паспортов: их стали признавать недействительными.
Но поправка — глава 8 в № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» будет действовать до 2025 года.
Докучаева процитировала очень интересный пассаж из Закона о гражданстве Эстонии: там по-иному урегулируется правовой статус человека с изъятым паспортом: не лишают гражданства резко, «рубя топором по живому», а пока статус урегулируется, человек продолжает быть гражданином Эстонии.

Адвокат из Благовещенска Л. Татарец написала, что работает так же с несколькими категориями лиц без гражданства:
— беженцами из Северной Кореи,
— лицами, имеющими на руках паспорта СССР,
— детьми из семей мигрантов, оставшимся на территории РФ без попечения родителей,
— детьми от родителей с неурегулированным статусом.

Было принято решение, что Уполномоченный по правам человека Воронежской области Т. Зражевская возглавит рабочую группу по поправкам в № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан …», которые должны облегчить легализацию в России апатридов поневоле с тем, чтобы к концу ноября 2020 года принять в Воронеже зональный семинар по миграции.

Сотрудники УВМ МВД РФ, участвовали в рабочей встрече с общественниками через zoom.