Право пожилых на социальную защиту

Конституционный Суд РФ запретил приостанавливать и прекращать выплаты пенсий тем, кто не снимает её со своего банковского счёта.

В 1997 году ему была назначена военная пенсия за выслугу лет, которая с 2005 года перечислялась на его банковский счёт.

В 2006 году заявитель потерял паспорт и из-за этого перестал обращаться в банк. 10 лет спустя он восстановил документы и пришёл за пенсией, однако выяснилось, что с 2006 года начисления прекратились.

Военный комиссариат принял такое решение, ссылаясь на положения о приостановлении и прекращении выплат, если в течении полугода пенсионер не получает свои средства.

Позже Понеделкову удалось добиться возобновления начислений, однако неполученная им пенсия была пересчитана лишь за три года, предшествующие обращению в комиссариат. Суды со ссылкой на закон отказали ему в начислении пенсии за весь период с 2006 года.

Конституционный Суд рассмотрел его жалобу, и вот основные тезисы из сегодняшнего решения:

Нормы, допускающие приостановление выплат, если пенсионер в течении полугода не получал свои средства, а также дальнейшее их прекращение, могут распространяться только на случаи, когда гражданин получает пенсию на почте, наличными в другой организации, с доставкой на дом или любым другим аналогичным способом. В такой трактовке оспариваемые заявителем нормы Закона о трудовых пенсиях не могут считаться противоречащими Конституции.

Если пенсионер выбрал форму безналичного расчёта, то с момента поступления средств на его банковский счёт пенсия считается полученной. Это означает, что неснятие или невостребование денег не может служить основанием для приостановления или прекращения выплат: несовершение операций по счёту «является одним из возможных способов распоряжения принадлежащими денежными средствами и не может расцениваться как отказ от получения пенсии».

Иной подход возлагал бы на пенсионеров обязанность проводить операции по счёту, ставил бы право на пенсионное обеспечение в зависимость от активных действий гражданина, а также проводил бы неоправданные различия между пенсионерами исключительно по способу распоряжения выплаченными им пенсиями.

Если пенсионные органы не выявили законных обстоятельств утраты права на пенсию, то реализация этого права должна быть обеспечена за весь период приостановления или прекращения выплат. Однако норма закона, закрепляющая начисление пенсий максимум за три года до обращения, исключает такую возможность и нарушает принципы справедливости, равенства, правовой определённости и поддержания доверия граждан к государству. КС признал её неконституционной.