Отчёт о работе правозащитников Калужской области в 2021 году

1. Структурная перестройка в правозащитном поле Калужской области

В марте 2020 года вслед за Общероссийским движением «За права человека» (руководитель Лев Пономарёв*) в судебном порядке было ликвидировано Калужское региональное общественное движение «За права человека», проработавшее на территории Калужской области 22 года.
Это событие в свою очередь вызвало несколько серьёзных структурных перемен в правозащитном поле Калужской области в 2021 году:

.
— 26 июня 2020 года было проведено общее собрание участников Движения, и было решено продолжать правозащитную, консультационную (интеллектуальное волонтёрство) и правопросветительскую деятельность в виде проекта «Калужское движение «За права человека»» в сети интернет, через сайт Движения (руководитель проекта — серебряный волонтёр Любовь Мосеева-Элье, Калуга);

— трижды в неделю с 12-00 работает офф-лайн правозащитная приёмная Татьяны Котляр в Обнинске по ул. Лейпунского, 2, офис под которую правозащитница арендует на собственные денежные средства; так же Татьяна Котляр ведёт в сети интернет свой блог, делает публикации на странице общественной организации и отвечает на вопросы на вышеуказанном сайте;

— в июле 2021 года 7 калужских правозащитников, ликвидированного министерством юстиции Калужского движения «За права человека», стали членами Общероссийской общественной организации «Федерация мигрантов России» (руководитель — Вадим Коженов), образовав калужское отделение (руководитель — Фаррух Гаибов, Обнинск); отделение располагается в городе Обнинске по ул. Лейпунского, 2 и работает офф-лайн два дня в неделю: понедельник и среду с 12-00; в общественной приёмной Калужского отделения ФМР работают proBono 4 миграционных юриста: Наталья Максимова (Малоярославецкий район), Светлана Романова, Татьяна Котляр и Айше Юлдашева (все три — из Обнинска) и 2 параюриста: Фаррух Гаибов и Диана Тигранян (Белоусово) — волонтёры-студенты юр.факов. За год правозащитниками было составлено 27 административных исков в суды Калужской области, предоставлено 22 услуги по бесплатному судебному представительству, в том числе 12 — по делам о начислении пенсии пожилым соотечественникам из Молдовы, Узбекистана и Таджикистана, выбравшим для проживания Калужскую область, 2 — по делам о защите права калужских иностранцев на семью (ст. 8 ЕКПЧ); Фаррух Гаибов оказал безвозмездную правовую помощь 8 семьям калужских цыган а Светлана Романова ведёт дела о документировании ещё 10 совершеннолетних мужчин и женщин из народа рома; у калужского отделения Федерации есть аккаунты в инстаграм (и здесь).

 .

.

2. Правозащитная работа на сайте www.kaluga-zaprava.ru

ведётся по нескольким направлениям:

Он-лайн правозащитная приёмная

— Принимает через сайт жалобы посетителей сайта и отвечает на правовые вопросы два раза в неделю: по вторникам и четвергам с 12-00 до 16-00. Вопросы можно задать как на самом сайте, так и через ватсап и по «Горячей линии» +79206172323.
— За год было принято 54 жалобы. На большинство их них письменные консультации размещены на сайте, что позволяет посетителям сайта получить ответы на интересующие вопросы не только им самим, но и сразу нескольким десяткам читателей.
— На сайте практикуют два юриста-правозащитника: Любовь Мосеева-Элье и Татьяна Котляр.
— В рамках работы правозащитной он-лайн приемной в 2021 году было подготовлено и направлено в офис ООН в Женеве сообщение Спец.докладчику по проблемам калужан с инвалидностью о защите права на свободу передвижения (отказ муниципальных властей в оборудовании парковки для автомобиля калужанки с инвалидностью на ул. Майской, 13).
— В рамках работы по искоренению эйджизма в течение всего года велась переписка с Городской управой города Калуги по доступности общественного транспорта для маломобильных жителей калужского микрорайона Турынино. Но удалось добиться только установления дорожного знака «Жилая зона» и искусственных неровностей в микрорайоне Турынино-2.
— В рамках работы юридической клиники продолжалась работа по сбору сведений о политзаключенных, репрессированных в советское время: как по реабилитированным, так и по нереабилитированным. Информационные материалы размещаются на сайте в соответствующей рубрике;

Мониторинговая деятельность и деятельность в общественных интересах

— весной 2020 года исполнилось 10 лет Гражданскому форуму ЕС-Россия; правозащитник-волонтёр принял участие в подготовке поздравительной видеозаписи к этой дате от имени калужских правозащитников; контент-менеджер Любовь Мосеева-Элье ведёт блог на сайте Гражданского форума, где рассказывает о калужских правозащитных новостях;
— в общественных интересах 3 волонтёра Калужского отделения ФМР приняли участие в двух «Доброзавтраках» и одной деловой встрече в Обнинске, организованных калужским ресурсным центром «Инициатива»; это дало возможность установить и поддерживать контакты с калужскими общественниками, обмениваться информацией;
— весь год продолжалась работа по информационному продвижению  Целей Устойчивого Развития / ЦУР / SDG № 3 и 16, затем № 10 и 11; летом 2021 года в рамках работы по ЦУР / SDG № 16 проводился мониторинг открытости и доступности калужских судов и прокуратуры Калужской области; итоговая информация размещена на сайте;
— в августе и декабре в рамках Коалиции «Забота рядом» (при финансовой поддержке фонда Тимченко) волонтёры Любовь Мосеева-Элье и Кирилл Титов (Калуга) участвовали в акции «Щедрый вторник» по оказанию помощи пожилым соотечественникам: мигрантке из Узбекистана была оказана гуманитарная помощь продуктами на сумму 4000 руб., было закуплено лекарство для пожилой калужанки на сумму 7000 рублей; уроженке узбекистанского города Джизак регулярно направлялись письма к 90-летию, поскольку пожилая пенсионерка не владеет интернетом;
— летом 2021 года после консультаций с юристами рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека было принято решение о судебной защите прав пожилых калужских диабетиков, которые не получают по полису ОМС медицинское изделие под названием «ланцеты для прокалывания кожи». Юристом-правозащитником Любовью Мосеевой-Элье был составлен административный иск; ответчиками выступили министерство здравоохранения Калужской области и администрация Калужской городской клинической больницы № 4. Этот иск касался прав 33900 калужских диабетиков, чьё конституционное право на охрану здоровья и получение медицинской помощи нарушается. Спор был разрешён в досудебном порядке.

Правопросветительская деятельность

— за 2021 год на сайте Движения был опубликован 401 пост, в основном правопросветительского характера, касающегося прав человека и защиты этих прав и основных свобод;
— размещались на сайте так же материалы по итогам обучений, в том числе калужского Клуба выпускников-управленцев по государственной программе подготовки кадров для народного хозяйства России;
— за год сайт посетили 27259 раз, посетители были из 97 стран мира;
— просветительская правозащитная деятельность ведётся так же в мессенджере телеграм: @kaluga_zaprava, а волонтёром Надеждой Четаевой (Одинцово) — на портале «7х7-Горизонтальная России»;

 .

3. Взаимодействие с другими правозащитниками России

— постоянным было взаимодействие в течение 2021 года правозащитников с Уполномоченными по правам человека в Республике Карелия Ларисой Бойченко и в Калужской области Юрием Зельниковым и сотрудниками рабочего аппарата. Так в течение всего года правозащитники получали для своей правозащитной работы в оперативном порядке — через ватсап — правовые консультации начальника юридического отдела Виктора Никифорова (Калуга); Татьяна Котляр является членом Координационного совета по правому всеобучу при губернаторе Калужской области;
— в 2021 году продолжалось взаимодействие правозащитников с калужскими адвокатами и адвокатской палатой Калужской области: Эльвирой Давыдовой, Марией Цыганковой, Юрием Лезиным и Анной Волковой (все — из Калуги) по делам, связанным с защитой прав заключенных мигрантов и лиц без гражданства в местах принудительного содержания: в ЦВСИГ (пос. Якшуново), калужских СИЗО и исправительных колониях; калужские правозащитники Любовь Мосеева-Элье и Фаррух Гаибов участвовали в адвокатском тренинге «Профессиональные навыки юриста» в КГУ имени Циолковского;
— МХГ инициировала в 2021 году создание интерактивной карты правозащитных приёмных, в которую включены все три приёмных, работающих в Калужской области; приёмная Татьяны Котляр участвовала в конкурсе среди 35 правозащитных приёмных, проводимых Коалицией в защиту правозащитников, и заняла 11-е место;
— Татьяна Котляр с января по ноябрь 2021 года работала в проекте «Форума переселенческих организаций» (руководитель — Евгений Бобров, Москва) под названием «Право на родину»; в апреле 2021 года в Обнинске был проведён Круглый стол по проблемам миграционного учёта и регистрации соотечественников, в котором приняли участие УПЧ в Калужской области, начальник юридического отдела рабочего аппарата УПЧ в Калужской области, правозащитники Москвы и Московской области;
— в 2021 году в связи с прошедшими выборами в ГосДуму ФС РФ закончил работу Общественный совет при Уполномоченном по правам ребёнка в Калужской области, членом которого несколько лет была Любовь Мосеева-Элье;
— в апреле Л. Мосеева-Элье прошла обучение в Правовой академии НПО (НКО «Юристы за гражданское общество»), что позволило волонтёру Диане Тигранян заняться фандрайзингом;

— была оказана финансовая помощь 14 калужским иностранцам, в том числе многодетным на сумму 26900 рублей (оплата государственной пошлины в суд, подготовка и перевод пакетов документов на вхождение в процедуру поиска убежища, на получение разрешение на временное проивание / РВП и вида на жительство / ВНЖ, нотариальное заверение переводов национальных паспортов, оплата медицинского освидетельствования, др.) из личных средств членов общественной организации;
— в мае 2021 года юристы-правозащитники Калужского отделения ФМР участвовали в Санкт-Петербургском юридическом форуме;
— калужские правозащитники в течение всего года поддерживали работу Калужской диабетической инициативы, имеющей аккаунты в социальных сетях «Одноклассники» и «ВКонтакте»;
— волонтёр Калужского отделения ФМР сотрудничает с Международной организацией по миграции / МОМ и размещает миграционные новости из Калужской области на странице «Информационного центра» МОМ / IOM в социальной сети fb;
— волонтёр Любовь Мосеева-Элье прошла обучение в Томском государственном универе по программе «Сторис-мейкер и контент-менеджер» для улучшения работы на сайте и в социальных сетях;
— в настоящее время Любовь Мосеева-Элье повышает квалификацию на правозащитных курсах в Центре конституциализма и прав человека Европейского гуманитарного университета / Вильнюс (руководитель — Людмила Ульяшина, Осло) и на курсах по smm-менеджменту в МГИМО по программе I can pro.

* Лев Пономарев, Настоящее Время выполняют функцию иностранного агента. Мы ставим эту пометку по требованию Минюста и Роскомнадзора. Мы не согласны с законами, обязывающими делать эту маркировку.