Доступная городская среда

Конвенцией ООН «О правах инвалидов» определены два подхода к созданию доступной среды.

Первый определен как принцип «универсального дизайна», который предусматривает «дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к использованию для всех людей» (ст.9 Конвенции).

Впервые термин «Универсальный дизайн» был определен и использован Роном Мейсом в 1985 году. Рональд Мейс – американский архитектор на кресле-коляске. Под его руководством были сформулированы 7 принципов «Универсального дизайна», которые особенно актуальны сегодня:

1. Равенство в использовании среды людьми с разнообразными способностями и возможностями.
2. Гибкость в применении, т.е. дизайн должен быть адаптирован ряду разнообразных индивидуальных предпочтений и способностей.
3. Простой и интуитивно понятный дизайн.
4. Легко воспринимаемая информация.  Информация должна быть представлена  максимально понятно, в разнообразных форматах (визуальном, тактильном, звуковом).
5. Возможность допущения ошибки. Дизайн должен учитывать ошибки, которые могут  совершить пользователи. Поэтому  негативные последствия их случайных действий должны быть сведены к минимуму.
6. Физические усилия людей при пользовании окружающей средой должны быть минимальными.
7. Проектирование физических пространств для каждого вне зависимости от его роста, фигуры, мобильности или других индивидуальных особенностей.

Требования «универсального дизайна» в полной мере возможно реализовать в отношении объектов нового строительства (реконструкции), производства новых товаров и услуг. Однако на законодательном уровне обязанности по созданию универсального дизайна не установлены. Сегодня законодатель регулирует только часть универсального дизайна – формирование доступной среды для инвалидов. Здесь важно отметить, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Второй принцип – «разумное приспособление».

Его определение дается в ст. 2 Конвенции ООН о правах инвалидов: «внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод». Принципы данного подхода в настоящее время активно применяются  для адаптации действующих городских объектов для людей с инвалидностью.