Инвалиды в России

Российской Федерацией в 2008 году подписана, а затем Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 36-ФЗ ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее – Конвенция), которая вступила в силу для Российской Федерации 25 октября 2012 года. Решение о присоединении к Конвенции в полном объеме соответствует содержащемуся в статье 7 Конституции Российской Федерации положению о том, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (наряду с другими категориями лиц), развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Поскольку Конвенция имеет статус международного договора, то ее положения применяются в обязательном порядке, в том числе в тех случаях, когда они не совпадают с нормами внутреннего законодательства (пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Принятый в 1995 году Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о социальной защите инвалидов), основанный на предыдущем положительном опыте социального обеспечения в стране, а также на положениях ряда международных актов (Декларация о правах инвалидов, принятая резолюцией 3447 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 9 декабря 1975 года, Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года и др.), положил начало переходу от врачебно-трудовой к медико-социальной модели инвалидности как эволюционирующего понятия.

В результате приведения понятия «инвалидности» к международным стандартам и действия других инвалидизирующих факторов численность инвалидов в России возросла с 4,7 млн. человек в 1993 году до 13,2 млн. человек в 2013 году, соответственно вырос удельный вес инвалидов от численности населения России с 3,2% до 9,2% (сведения о системе показателей, характеризующих соблюдение прав инвалидов с учетом положений Конвенции приведены в приложении 1 Treaty bodies).

По данным 2021 года численность инвалидов в России сократилась до 11 млн. чел.

По-прежнему нуждаются в улучшении условия адаптации инвалидов при пользовании:

— услугами транспорта,

— информации,

— связи,

— а также в сферах культуры и спорта,

— охраны здоровья,

— социальной защиты,

— занятости,

— доступа к правосудию,

— реализации избирательных прав.

Заявленная цель государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, сформулированная в преамбуле Закона о социальной защите инвалидов,

– обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации:

гражданских,

экономических,

политических

и других прав и свобод,

предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Правительство РФ периодически (каждые 4 года) отчитывается перед Комитетом по правам инвалидов об исполнении Конвенции по правам инвалидов / КПИ.