- блог Татьяны Котляр
- Гражданам России
- Иностранцам и апатридам
- методички для мигрантов
- миграционное право
- Образцы обращений, жалоб, исков
Формула прекращения гражданства России
В настоящее время любого гражданина России, получившего гражданство РФ не по рождению, полиция может лишить гражданства РФ. Если захочет. И лишает — так, к сожалению, пока складывается правоприменительная практика.
Хотя в Конституции РФ ст. 6 ч. 3 написано: «Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства…».
Я попыталась разобраться: по какой обязательной формуле производится прекращение гражданства РФ? Выяснилось, что эта формула позволяет определить круг граждан, принятых в гражданство РФ, кто не может быть лишен своего гражданства РФ, — т. к. не подпадает под действие этой формулы.
Конституционный Суд РФ в Определении от 11.02.2021 года № 183-О разъяснил, что лишение законно приобретенного гражданства РФ недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, притом что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме гражданство, не носит произвольный характер.
Конституционный Суд РФ в указанном определении разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство РФ, хотя бы одного из преступлений, исчерпывающий список которых определен законом, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. В любом случае основанием для отмены решения о приеме лица в российское гражданство служит именно факт сообщении лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства.
Прекращение гражданства РФ вследствие совершения преступления допускается не в отношении любого лица, совершившего названное в законе преступление, а лишь в отношении лица, приобретшего гражданство РФ в результате приёма в порядке и на условиях, предполагавших принятие обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. Само по себе совершения преступления не образуют самостоятельного основания прекращения гражданства РФ, а имеет юридическое значение лишь как установленный федеральным законом признак, свидетельствующий о сообщении при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство.
В соответствии с Законом о гражданстве РФ № 138-ФЗ обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство иностранный гражданин принимает путем принесения Присяги гражданина РФ (ст. ст. 16 и 21). Присяга приносится с 01.09.2017 года.
Так кому же нельзя отменить решение о приеме в российское гражданство по этой формуле?
1. Тому, кто при приобретении гражданства не приносил Присяги гражданина РФ с обязательством соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. До 01.09.2017 года.
2. Всем, кто приобрел российское гражданство во время действия первого закона о гражданстве РФ.
3. Всем, кто приобрел российское гражданство будучи детьми до 18 лет. Ребенок сам не подавал заявление о приёме в гражданство РФ и не приносил Присягу гражданина РФ и не давал обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство.
Вот примеры:
- недавно ко мне в общественную приёмную в Обнинске на улице Лейпунского, 2 обратился мужчина, который в 14 лет получил гражданство РФ вместе с родителями, в 2017 году он был осужден по одной из статей УК РФ, по которой прекращают гражданство. Гражданство РФ мужчине — УМВД России по Калужской области — прекратило во внесудебном порядке в силу своих полномочий.
Я считаю, что в данном случае произошло нарушение действующего национального законодательства. И требуется судебная защита прав гражданина России. Готова быть судебным представителем пострадавшего от незаконных действий полиции.
2. Как сказано выше: иностранцы в России при получении паспорта клянутся соблюдать конституцию и законы РФ, уважать права других жителей. Лишить гражданства могут за нарушение этого обещания.
Жительница Сургута Рая Мамедова же такую присягу не давала — она стала россиянкой в раннем возрасте. Ханты-Мансийский суд решил, что раз обещаний не было, значит, у полицейского ведомства не было достаточных оснований для прекращения гражданства, и постановил вернуть Мамедовой российский паспорт.