Европейская система защиты прав человека
Европейская система защиты прав человека представляет собой совокупность правовых норм конвенций и соглашений, принятых в рамках Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, других европейских организаций по защите прав человека и инкорпорированных национальными законодательствами европейских стран, а также деятельность Совета Европы, Европейского Суда по правам человека (далее – Европейский Суд или ЕСПЧ) по обеспечению выполнения европейских конвенционных норм по защите прав человека.
5 мая 1949 г. в Лондоне 10 европейских государств (Бельгия, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Великобритания, Франция, Швеция) подписали Устав Совета Европы (далее – Устав), который вступил в силу 3 августа 1949 г.
Статья 1 Устава предусматривает: «Целью Совета Европы является достижение большего единства между его Членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.
Спустя 43 года, 6 мая 1992 г., в письме Генеральному
секретарю Совета Европы Российская Федерация выразила
свое желание присоединиться к Совету Европы и намерение соблюдать принципы, закрепленные в ст. 3 Устава. 28 февраля 1996 г. Российская Федерация присоединилась к Уставу.
В рамках Совета Европы было принято много документов, касающихся защиты прав человека:
Конвенция о защите прав человека и основных свобод,
Европейская социальная хартия,
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания,
Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств и др.
Наиболее важным стандартом Совета Европы по правам человека является Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), которая была принята в 1950 г. в Риме и вступила в силу 3 сентября 1953 г. после ратификации ее 8 государствами (Данией, Ирландией, Исландией, Люксембургом, Норвегией, Соединенным Королевством, Федеративной Республикой Германией и Швецией). На 1 октября 2019 г. участниками Конвенции являются 47 государств. Россия ратифицировала Конвенцию Федеральным Законом «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» от 30 апреля 1998 г. Конвенция вступила в силу в отношении России 5 мая 1998 г.
Многие важные правовые положения Всеобщей декларации прав человека / ВДПЧ нашли отражение или вошли в качестве отдельных статей в Конвенцию, гарантирующую ряд прав и свобод, которые государства обязаны обеспечить каждому, находящемуся под их юрисдикцией, в соответствии со ст. 1 Конвенции. Перечень прав и свобод содержится в разд. I (ст. 2–18).
Раздел II (ст. 19–51) включает положения, касающиеся порядка формирования, организации и функционирования Европейского Суда, основные параметры процедуры принятия дел к рассмотрению и их судебного разбирательства.
В разд. III (ст. 52–59), помимо заключительных положений, стандартных для международных договоров, включены указания на роль Генерального секретаря и Комитета министров Совета Европы в отношении Конвенции.
Положения Конвенции были дополнены 16 протоколами.
Большинство из них направлены на расширение и дополнение
перечня прав и свобод, гарантируемых Конвенцией. Четыре протокола (Протоколы NoNo 11, 14, 15 и 16) связаны с изменениями в процедуре и компетенции Европейского Суда.
Российская Федерация подписала и ратифицировала Протоколы NoNo 1, 2, 4, 7, 11, 14. Протокол No 6 «Относительно отмены смертной казни» был подписан Россией 16 апреля 1997 г., но не ратифицирован. Протокол No 13 «Относительно отмены смертной казни в любых обстоятельствах» Российской Федерацией не был ни подписан, ни ратифицирован.
