Дозволяемые ограничения прав человека и основных свобод: трёхчастный тест

Право свободно выражать мнения защищает от вмешательства государства любые действия, предполагающие обмен информацией или идеями между людьми (см. раздел 2.2.3).

При том, что право на свободу выражения мнения признано как имеющее первоочередную важность, человечество также признало, что это право не является абсолютным.

В подавляющем большинстве случаев подобные действия — свободно выражать своё мнение — полностью безвредны.

Например, на сайт правозащитной организации Калужское движение «За права человека» обратилась некто Елена: «Здравствуйте! В интернете нет никакой информации о свидании с лицами находящихся в ЦВСИГ Калужской области. Где и как я могу об этом узнать, ехать из далека, поэтому методом « тыка»не хотелось бы узнавать . Спасибо!»

Ответили Елене: «Здравствуйте. Действительно, информации о времени работы Центра временного содержания иностранных граждан / ЦВСИГ и о времени свиданий с заключёнными иностранцами, содержащимися по постановлению судов в калужском ЦВСИГ в посёлке Якшуново Дзержинского района, информации в публичном пространстве нет; нет ни на сайте УВМД МВД РФ по Калужской области, ни где-либо ещё.

О свиданиях с заключёнными в ЦВСИГ (и ограничениях в посещениях, например, во время карантина) можно узнать у начальника калужской полиции полковника Александра Дедова по номеру телефона 8 (484) 250-24-59 или у калужской адвокатессы Эльвиры Давыдовой, которая довольно часто посещает заключённых иностранцев, защищая их права (адрес бюро адвокатессы: Калуга, улица Московская, 5, 2-й этаж).

Впрочем, понятие поиска, получения и распространения информации или идей также включает действия, к которым едва ли где-либо в мире возникнет толерантное отношение. Это, к примеру, призывы к убийству, хулиганские расписывания стен краской из баллончиков или реализация порнографической продукции среди несовершеннолетних.

Определенные частные или общественные интересы могут оправдать действия государства, которые вмешиваются в это право и ограничивает его. Следовательно, ключевым является вопрос о том, когда и при каких обстоятельствах международное право разрешает государствам налагать такие ограничения.

Поскольку вмешательство в право на свободу слова расценивается как весьма серьезное действие, оно дозволяется только при четко определенных условиях.

Свобода слова – это общее правило, а ограничения ее – исключения; любые исключения не должны затрагивать существа самого права.

Порядок оценки законности ограничений свободы слова изложен в ст. 19 (3) МПГПП: «Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: a) для уважения прав и репутации других лиц; b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».

Этот так называемый трехчастный тест в похожей форме заложен во всех основных международных договорах о правах человека. Он предполагает, что,

во-первых, вмешательство государства должно быть установлено законом;

во-вторых, налагаемое согласно закону ограничение должно достигать или преследовать цель, признанную законной согласно международному праву,

в-третьих, ограничению надлежит быть необходимым для защиты или преследования этой законной цели.

источник