Обзор ситуации с безопасностью правозащитников в Республике Казахстан

Обзор ситуации с безопасностью правозащитников в Республике Казахстан позволил сформулировать основные рекомендации:

1. В Республике Казахстан важно запустить национальный механизм защиты правозащитников.

2. Исключить всякие угрозы и гонения адвокатов, юристов за их профессиональную деятельность, нарушение их прав, принять меры по соблюдению минимальных гарантий представителей адвокатского сообщества, установленных в документах ООН.

3.Обеспечить полную институциональную независимость адвокатуры Казахстана, приведя принятый в 2018 г. Закон в соответствие с минимальными международными гарантиями адвокатов и обязательствами государства, как члена Организации Объединенных Наций.

4. Ужесточить ответственность за воспрепятствование деятельности адвокатов. Строго по каждому применимому случаю привлекать к ответственности виновных за воспрепятствование деятельности адвокатов.

5. Расследовать каждый случай угроз адвокатам,а результаты сделать публичными.

6. Прекратить практику ассоциирования адвоката с доверителем; ввести обязанность правоохранительных органов, прокуратуры и судов уважать достоинство каждого адвоката как правозащитника.

7. Адвокат, как и любой человек, как правозащитник, вправе пользоваться своими правами и свободами. В случае применения ограничений прав адвоката с нарушением Сиракузских принципов не должно утрачиваться само существо ограничиваемого права.

Следующие рекомендации относимы к теме настоящего обзора и даны 104 участниками Шестой региональной платформы по вопросам безопасности и защиты правозащитников четырех стран Центральной Азии, прошедшей в г.Бишкек 17-18 мая 2018 г.

Для гражданского общества:

1. Сформировать сильный координационный механизм для ведения совместной деятельности, чтобы: a. проводить совместные акции, например, при задержании адвокатов;

Для государств Центральной Азии:

2. Признать важную роль правозащитников и придерживаться принципов Декларации ООН о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы;

3. Расследовать все случаи преследования и угроз правозащитников и привлечь к ответственности виновных за преступления в отношении правозащитников;

4. Пересмотреть законодательство об экстремизме с целью исключить чрезмерные ограничения фундаментальных прав и свобод;

5. Привести законодательство, затрагивающее свободу слова, свободу ассоциации и свободу мирных собраний в соответствие с международными стандартами в области прав человека.

Для международных организаций:

6. Признать важность роли правозащитников на международном уровне, поддержка приверженности защиты прав человека от различных финансовых и политических международных институтов;

7. Озвучивать на международном, региональном, и национальном уровне проблемы, относящиеся к безопасности правозащитной деятельности;

8. Включить вопросы прав правозащитников в программы и поддержать региональные механизмы солидарности.

9.Повысить эффективность механизмов ООН, и, в частности, ускорить процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб как в системе специальных процедур, так и прирассмотрении договорными органами ООН.

10. Донорам и финансовым институтам пересмотреть баланс предоставляемой финансовой помощи органам государственной власти и выделяемой на правозащитную деятельность. На примерах неэффективности финансирования судебной реформы в авторитарных странах необходимо пересмотреть объемы выделяемого финансирования и сделать более адекватным финансирование правозащитной деятельности, такой, как например, стратегические судебные тяжбы.