Понятие «универсальный механизм мониторинга и защиты прав человека»
Мониторинг и защита прав человека осуществляется на трех уровнях:
- универсальном,
- региональном
- и национальном.
Каждая страна имеет свою правовую систему, устанавливающую национальную систему защиты прав человека. Ее основы всегда закрепляются в Конституции государства и включают суды общей юрисдикции, органы конституционной юстиции, национальные правозащитные учреждения и другие органы.
Примером эффективной и успешной региональной системы защиты прав человека является система, закрепленная Европейской конвенцией по правам человека, предусматривающей создание Европейского суда по правам человека и механизм выполнения его решений, обязательных для всех государств-участников Конвенции. Региональные системы защиты прав человека функционируют также в Африке, Латинской Америке.
В рамках Организации Объединенных Наций существует универсальный механизм мониторинга и защиты прав человека. Термин «универсальный» происходит от латинского слова «universalis»-«общий». Его синонимами являются термины «всеобщий», «всеохватывающий», «глобальный». Применительно к нашему предмету он означает, что универсальный механизм в той или иной степени охватывает все 193 государства-участника ООН, то есть с небольшими исключениями распространяется на все население земного шара.
Устав Организации Объединенных Наций был подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско представителями 50 государств, в том числе –Беларуси и Украины (позднее к ним присоединилась Польша), и вступил в силу 24 октября 1945 года. Он стал первым международно-правовым актом в истории человечества, учредившим международную организацию, одна из целей которой основывается на универсальном признании и уважении прав человека. Уже в Преамбуле Устава провозглашается решимость народов «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций». Одной из целей ООН названо «осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии…». Термин «права человека» упоминается в Уставе ООН семь раз, что делает поощрение и защиту прав человека основной целью и руководящим принципом работы Организации Объединенных Наций. Фактически все органы ООН в той или иной степени имеют отношение к защите прав человека. Следует отметить, что для удобства изучения их подразделяют на две группы. К первой относятся так называемые главные органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Совет по Опеке, Международный Суд, Экономический и Социальный Совет и Секретариат. Иногда их также называют уставные, так как их создание предусмотрено Уставом организации.
Ко второй группе относятся так называемые договорные (конвенционные) органы.
