OLYMPUS DIGITAL CAMERA
ЕСПЧ: требование справедливой компенсации
1. Констатируя нарушение права, гарантированного Европейской конвенцией о защите прав человека или Протоколами к ней, Европейский Cуд по правам человека (далее по тексту —«Суд») не присуждает справедливую компенсацию автоматически. Как ясно следует из статьи41, Суд присуждает справедливую компенсацию только если внутреннее право не в полной мере позволяет устранить последствия нарушения. И даже в этом случае компенсация присуждается «в случае необходимости» (в английском варианте — if necessary).
2. Компенсация, присуждаемая Судом на основании статьи 41 Конвенции, должна учитывать обстоятельства дела и быть «справедливой» (в английском варианте — just). Суд может решить, что констатация нарушения Конвенции сама по себе является достаточной справедливой компенсацией в отношении того или иного типа заявленного ущерба, и не присудить денежной компенсации. Суд может также посчитать справедливым присудить суммы меньше реально понесенных ущерба или издержек или не присудить ничего. Это может произойти, например, в деле, где заявитель сам способствовал созданию ситуации, являющейся предметом жалобы, или несет ответственность за понесенные ущерб или издержки. Определяя сумму компенсации, Суд может также учитывать положение заявителя как стороны, потерпевшей от нарушения, и Договаривающейся Стороны как ответственной за соблюдение интересов общества. Наконец, Суд, как правило, принимает во внимание экономическую ситуацию в государстве-ответчике.
3. При присуждении компенсации на основании статьи 41 Конвенции, Суд может ссылаться на внутренние нормы. Однако Суд никогда ими не связан.
4. Заявитель, желающий потребовать справедливую компенсацию, должен соблюдать соответствующие условия по форме и содержанию, установленные Конвенцией и Регламентом Суда.
Требование справедливой компенсации: условия по форме
5. В статье 60 Регламента Суда устанавливаются сроки и другие условия по форме, которые должны соблюдаться при требовании справедливой компенсации, в частности: «1. Если заявитель желает, чтобы ему была присуждена справедливая компенсация в соответствии со статьей 41 Конвенции в случае, если Суд придет к выводу о наличии нарушения его прав, гарантируемых Конвенцией, он должен заявить конкретные требования.
2. Заявитель должен представить подробный перечень всех своих требований с разбивкой по пунктам с приложением любых соответствующих подтверждающих документов в срок, установленный для представления заявителем доводов по существу дела, если иное не будет установлено Председателем Палаты.
3. Если заявитель не выполняет требования, изложенные в предыдущем пункте, Палата вправе отказать в удовлетворении требования полностью или частично. (…)» Таким образом, Суд присуждает компенсацию, только если заявленные требования точны и подтверждены документами. Если требования были указаны в первоначальном формуляре жалобы, но не подтверждены позднее на соответствующей стадии процедуры, Суд отвергает их. Суд также отвергает требования, представленные вне сроков.
Требование справедливой компенсации: условия по существу
23. Компенсация, которую может установить Суд, обычно предоставляется в форме денежной суммы, которую выплачивает Договаривающаяся Сторона-ответчик пострадавшему или пострадавшим от установленных нарушений. Лишь в исключительных случаях Суд может призвать Договаривающуюся Сторону-ответчика принять меру для того, чтобы остановить данные нарушения или их исправить. Тем не менее, Суд может дать рекомендации в отношении того, как следует исполнять его постановления (статья 46 Конвенции).
24. Компенсация, присуждаемая на основании статьи 41 Конвенции, в принципе, выражается в евро (€) независимо от той валюты, в которой требования заявлены. Если заявитель должен получить свою компенсацию в валюте иной, чем евро, то Суд постановляет, чтобы суммы, выраженные в евро, были переведены в эту валюту по курсу, действующему на дату перевода средств. При предъявлении требований заявитель должен, при необходимости, предусматривать последствия применения этого правила, включая разницу валютных курсов.
25. Суд устанавливает по своему усмотрению срок выплаты компенсации. Этот срок, как правило, равняется трем месяцам, начиная с даты, на которую постановление становится окончательным и подлежащим исполнению. Суд присуждает также выплату процентов в случае, если государство не соблюдет установленный таким образом срок. Обычно Суд постановляет, что проценты должны выплачиваться за период, прошедший от даты истечения указанного срока до момента выплаты, и устанавливает их на уровне обычной годовой кредитной ставки Европейского Центрального банка плюс три процентны пункта.
