
- гражданам ЕАЭС
- Иностранцам и апатридам
- методички для мигрантов
- миграционное право
- Научные исследования в области миграции / миграциология
- новости миграции
- Образцы обращений, жалоб, исков
Почему рожденные в СССР завидуют мигрантам?
После распада СССР более 25 миллионов наших соотечественников остались за пределами России — по данным «Форума переселенческих организаций«.
Многие переехали на историческую родину.
То, что пришлось испытать соотечественникам при возвращении / репатриации, не сильно вдохновляет остальных пройти тот же путь.
Руководитель Уральской ассоциации беженцев Людмила Лукашёва рассказала, где корни российского гражданства:
- Российский закон о гражданстве вступил в силу 6 февраля 1992 года. Дата часто звучит в словах представителей миграционной службы. Похоже, ведомство считает, что Россия как государство появилась только в 1992 году. Но это не так.
- Нет! Это было в 2017 году. Начало российскому гражданству положило постановление Временного правительства от 1 сентября 1917 года (была провозглашена Российская республика).
Этот юридический факт является фундаментом, с которого надо формировать компетентность сотрудников миграционного ведомства.
Сотрудники МВД определяют гражданство РФ по паспорту или по прописке на 6 февраля 1992 года.
А в законах о гражданстве (за последние тридцать лет их было принято три) указано, что наличие гражданства определяется по законодательным актам, действовавшим на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. В том числе по рождению. Но могут быть и иные обстоятельства.
В 1922 году появился СССР; появилось советское гражданство (надгражданство, объединившее жителей СССР). Советский Союз образовали четыре республики — Р.С.Ф.С.Р, УкрССР, Белорусская ССР и ЗСФСР (Закавказская Социалистическая Федеративная Советская республика).
В них уже существовало собственное гражданство. В декабре 1991 года в связи с распадом СССР надгражданство исчезло, а российское осталось.
Вот история Светланы Даминовой, родившейся на территории УзССР. Её родители родились в РСФСР. Были другие случаи. Их объединяет фундаментальное постановление Конституционного суда РФ по делу Смирнова.
МВД постоянно сужает круг людей, подпадающих под понятие гражданин по рождению. Но пускать всех, у кого есть право на российское гражданство, по длинным судебным кругам с финалом в Конституционном суде — неправильно.
А сколько в самой России не имеющих паспортов или проживающих с «ненадлежаще оформленными паспортами» (термин МВД)? По поводу изъятия паспортов люди дошли аж до Европейского суда (дело «Алпеева и Джалагония против Российской Федерации»). Но МВД РФ внесло в закон о гражданстве целую главу, фактически узаконив беззаконие.
В последнем законе о гражданстве 4 статьи входят в противоречие с Конституцией. Государство в лице МВД РФ может прекратить гражданство у человека, если он совершит преступление, предъявит подложные сведения или создаст угрозу национальной безопасности государства (формулировки из закона).
А бывает, человек, оформляет гражданство в российском посольстве, приезжает в Россию, а его не находят в электронной базе МВД …
Пора создать в России институт уполномоченного по правам соотечественников или миграционную инспекцию с функцией государственно-гражданского контроля за исполнением законодательства о гражданстве и соотечественниках.
Наша Уральская ассоциация беженцев почти двадцать лет и работает в таком формате: только без полномочий и денег.