Жалоба на отказ в приеме документов на РВП по мотивам прописки гражданина РФ

В 2019 году изменился миграционный закон:  теперь по браку разрешение на временное проживание/РВП без квоты иностранный гражданин может оформить только по месту жительства супруга – гражданина РФ:

«Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, — в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой)».

В обнинский офис Движения такая жалоба поступила.

С жалобой обратилась гражданка Республики Молдова Елена Т.

Её муж И. — гражданин России. Они оба живут в г. Балабаново Калужской области, оба зарегистрированы в г. Балабаново.

25.01.2019 г. в ОВМ ОМВД по Боровскому району отказалось принять у Елены документы на РВП по браку с гражданином России.  Сказали, что закон изменился, и подать документы на РВП она имеет право только по месту жительства мужа, гражданина России.

Но супруги оба живут в г. Балабаново, оба зарегистрированы в г. Балабаново.  Только муж зарегистрирован по месту жительства (постоянно прописан) в п. Ольховка Челябинской обл.,  где давно не живет, а живет в калужском городе Балабаново.

PS

У иностранки из Молдовы миграционный учет до 22.02.

Учёт не продлевают, говорят: «нет оснований!»

Основание для продления – прием документов на РВП; а документы не принимают не по вине иностранки.

Да и странно закон в этой части начал работать при правоприменении:

— норма практически не исполнима.

— и опять спор: что есть место жительства – это, как это определяет ч. 1  ст. 20 ГК РФ, — не то же самое, что адрес прописки.  Но в чиновники ОВМ понимают только прописку.  У нас  половина граждан живет не по месту постоянной прописки.  Это причина ограничить их права?

— заявленная цель внесения в ФЗ данного изменения – борьба с фиктивными браками.

На деле же получается как всегда – нарушение конституционного права на свободу передвижения и дискриминация граждан России, живущих не в том регионе, где они прописаны постоянно.

Поэтому принято решение о судебной защите прав гражданки Молдовы:

В Боровский районный суд

Административный истец:
Т. Елена
г. Балабаново, ул. __________, дом _____,  кв. 30
т. 996-…-48; 961-…-47
Заинтересованное лицо на стороне административного истца:
И-в Б. Сергеевич
 г. Балабаново, ул. Лесная, дом _____, кв. 30

Административные ответчики:
1. УМВД по Калужской области
г. Калуга, ул. Суворова, дом 139,
2. Управления по вопросам миграции УМВД по Калужской области
г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, дом 8А,
3. ОВМ ОМВД по Боровскому району
Боровский район г. Балабаново,
ул. Лесная, 11.

Административное исковое заявление


об оспаривании действий (бездействия) Отдела по вопросам трудовой миграции

Я, Елена Т. родилась 19 … … года в Молдавской ССР.
 Я — гражданка Республики Молдова. Мой муж — И-в — гражданин России. Мы с мужем живем в г. Балабаново, оба зарегистрированы в г. Балабаново по указанному адресу. Я хочу жить в России со своим мужем, стать гражданка России.
25.01.2019 г. в ОВМ ОМВД по Боровскому району у меня отказались принять документы на РВП без квоты по браку с гражданином России. Сказали, что закон изменился, и подать документы на РВП я имею право только по месту жительства мужа, гражданина России. Я не поняла причины отказа: мы оба живем в г. Балабаново, оба зарегистрированы в г. Балабаново.
Но формально по месту жительства мой муж зарегистрирован в п. Ольховка Челябинской обл., где он родился, но давно не живет, а живет со мной в городе Балабаново Калужской области. В ОВМ ОМВД сказали, что место жительства мужа – это там, где он постоянно прописан (штамп в паспорте).
Тогда муж попробовал зарегистрироваться по месту жительства в г. Балабаново, но ему сказали поменять паспорт, т.к. надорвана страница и только в новом паспорте ему поставят штамп постоянной прописки.
Но поменять паспорт, оформить регистрацию по месту жительства – на это нужно время, а пока у меня не принимают документы на РВП. Письменного отказа в приеме документов мне не дали.
Проблема также в том, что у меня миграционный учет заканчивался 22.02.2019 г. и я не успевала подать документы на РВП, т.к. у меня не принимают заявление не по моей вине.

В связи с этим 15 февраля 2019г. я обратилась в ОВМ ОМВД в г. Балабаново с заявлением: продлить миграционный учет. Мне устно отказали в продлении миграционного учета, сказали: «не вижу оснований». Мне сказали: «Выезжайте из России». Мое заявление о продлении миграционного учета даже не приняли. Письменного отказа в продлении миграционного учета мне не дали. Непринятое заявление пришлось отправить в ОВМ ОМВД по почте.
Действия (бездействие) отдела по вопросам миграции ОМВД в г. Балабаново нарушают мои права и права моего мужа на неприкосновенность нашей частной семейной жизни по ст. 38 Конституции России и по ст. 8 ЕКПЧ. Неприем заявлений, невыдача письменного отказа препятствует мне в защите моих прав по ч. 2 ст. 24 Конституции РФ . В настоящее время у меня истек срок временной регистрации (миграционного учета) в России.

ПРОШУ СУД:
1. Признать незаконным отказ Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Боровскому району и принять мое заявление на выдачу РВП.

2. Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Боровскому району:
— принять у меня заявление и документы на выдачу РВП;
— продлить мне срок временного пребывания на период приема и рассмотрения моего заявления на выдачу РВП.