Обучение иностранцев в России

В Российской Федерации осуществляется в целом системная
подготовка высококвалифицированных кадров за счет бюджета Российской Федерации в рамках ежегодной квоты – 15 тыс. человек. При этом количество зарегистрированных заявок иностранных граждан, желающих обучаться в России в 2019-2020 гг. увеличилось до 100 тыс. человек. Из 15 тыс. квотных мест на страны СНГ, а также Абхазию и Южную Осетию выделено 3,5 тыс. мест (на 33 тыс. заявок).

Структура специальностей, по которым ведется обучение, определяется
Минэкономразвития России, сам процесс обучения, в том числе
распределение квот между ВУЗами, осуществляет Минобрнауки.
Непосредственную работу по формированию контингента обучающихся из 170 стран мира осуществляет Россотрудничество.
Такая система ведет к тому, что набор и обучение указанной категории
иностранных граждан осуществляется в основном в целях привлечения по итогам обучения наиболее талантливых выпускников на работу в
Российскую Федерацию. Этому способствуют принятые Государственной Думой поправки в закон «О гражданстве Российской Федерации», упрощающие для иностранцев-выпускников российских ВУЗов получение вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

Требует совершенствования специализация приграничных
российских ВУЗов, таких как Донской Государственный Технический
Университет, Астраханский Государственный Университет, Дагестанский Государственный Университет, Омский Государственный Университет в качестве опорных для подготовки кадров для сопредельных стран, в том числе соотечественников.

Не предусмотрены меры по обязательному возвращению
обучающихся в свои страны (например, обучающиеся в Румынии молдаване обязаны возвратиться и отработать 3 года в Молдавии), не налажен мониторинг деятельности выпускников российских ВУЗов за рубежом.

С 2015 года не проводится обучение граждан Украины, где такое
обучение наиболее актуально.

Выделенная квота в части граждан дальнего зарубежья
систематически в полной мере не заполняется из-за:

— отсутствия бюджетных средств на проезд в Российскую Федерацию,

— недостаточным знанием русского языка,

— другими проблемами.

При этом оперативного перераспределения мест в пользу стран СНГ не происходит.

Участники парламентских слушаний рекомендуют правительству РФ: увеличить в 2021-2022 годах количество обучающихся иностранных
граждан, в том числе соотечественников, за счет бюджета Российской
Федерации в два раза до 30 тысяч человек с перспективой дальнейшего
увеличения.