Дело украинского инвалида Сомова

Дело № 2-1916/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи: Омаровой А.С.,
при секретаре: Березуцкой Л.А.,
с участием (список)

24 апреля 2017 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волжского в интересах Сомова И.М. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

Сомов И.М. предоставил справку МСЭ, выданную центром медико-социальной экспертизы Министерства охраны здоровья Украины. Ему, естественно, сообщили, что справка является недействительной на территории Российской Федерации, и для ее подтверждения Сомову И.М. необходимо пройти освидетельствование в соответствующем учреждении здравоохранения РФ.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от «.»..г., участниками которого являются <адрес> и Российская Федерация, при переезде пенсионера из одного государства на постоянное место жительство в другое государство пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству того государства, где гражданин постоянно проживает.

Цитаты:

Согласно п. 11 Соглашения право на меры социальной поддержки, в том числе на пенсионное обеспечение может быть предоставлено гражданам, прибывшим из иностранных государств на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, при условии признания их инвалидами в порядке, установленном нормами российского законодательства, за исключением граждан, инвалидность которым установлена на территории республик, входивших в состав СССР или до «.»..г.. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до «.»..г. год, принимаются на территории государств –участников Содружества БЕЗ ЛЕГАЛИЗАЦИИ!

Материалами пенсионного дела Сомова И.М. подтверждается, что справка МСЭ, выданная «.»..г. <адрес> центром медико-социальной экспертизы Министерства охраны здоровья Украины о признании Сомова И.М. инвалидом () группы признана пенсионным органом Украины в качестве надлежащего документа для назначения ему пенсии.

Следовательно, указанная справка как документ соответствующий требованиям, предъявляемым к аналогичным документам в Украине, в силу п. 11 Соглашения должна быть принята в качестве надлежащего документа на территории РФ. В связи с чем полагает, что у Сомова И.М. возникло право на получение и назначение пенсии по инвалидности в Российской Федерации с «.»..г., поскольку выплата по прежнему месту жительству прекращена в апреле 2016 года, а обязанность РФ выплачивать пенсию Сомову И.М. предусмотрена Соглашением.

Требуя от истца Сомова И.М. прохождения медико-социальной экспертизы, ответчик не учел, что международные соглашения имеют приоритет над национальным законодательством, что предусмотрено и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях». Соглашением стран СНГ, на основе которого прокурор поддерживает свои требования, предусмотрено сохранение за инвалидом пенсионного обеспечения при переезде, при условии наличия в месте переезда такой же пенсии, назначенной по прежнему месту жительства. Согласно справки МСЭ истца инвалидность ему установлена по общему заболеванию, такой вид причины инвалидности определен и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, следовательно, истец имеет право на пенсию по инвалидности. Указанная правовая позиция высказана главным экспертом Российской Федерации, так в случае наличия у лица причины инвалидности соответствующей перечню причин, установленных в РФ, такое лицо имеет право на меры социальной поддержки без какого-либо освидетельствования.

Критерии установления инвалидности и срок ее установления в разных странах отличны, однако, в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, это не может умалять их права на социальное обеспечение.

При переселении пенсионера в пределах государств — участников СНГ выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В силу ст. 11 указанного выше Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до «.»..г., принимаются на территории государств — участников СНГ без легализации.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от «.»..г. N 1-369-18 при переселении гражданина, получающего пенсию в одном из государств — участников СНГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до момента регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что Сомов И.М. ранее являлся гражданином Украины, где ему была установлена бессрочно 3 группа инвалидности по общему заболеванию, являлся получателем пенсии по инвалидности, выплата которой прекращена в «.»..г.; с «.»..г. является гражданином РФ.

Ответчик не учел, что в силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от «.»..г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

подробнее

Суд РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора в интересах Сомова И.М. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить.

Признать решение ГУ — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> от «.»..г. №… об отказе в установлении пенсии Сомову И.М. незаконным.
Обязать ГУ — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить Сомову И.М. страховую пенсию по инвалидности с «.»..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

(Решение вступило в законную силу)