Позиция УВКБ ООН в отношении возвращения в Йемен
С 2015 года затяжной конфликт в Йемене, который характеризовался нарушениями международного гуманитарного права, нарушениями и злоупотреблениями в области прав человека, привел к большому числу жертв среди гражданского населения, перемещению миллионов людей, разрушению жизненно важной инфраструктуры и нарушению доступа населения к базовым услугам и средствам к существованию. Согласно данным ООН, Йемен является страной с одним из самых серьезных гуманитарных кризисов в мире, где миллионы людей испытывают нехватку продовольствия или находятся на грани голода.
В ноябре 2011 года неудавшийся переходный политический процесс привел к гражданской войне, когда в 2014 году силы группировки Хути (известная также под названием «Ансар – Аллах»), поддерживаемые войсками, лояльными к бывшему президенту Али Абдулле Салеху, захватили столицу страны Сана, свергнув правительство президента Абду Раббу Мансура Хади. С тех пор конфликт не утихает, а неоднократные попытки добиться прекращения огня и политического урегулирования были безуспешны. Текущая ситуация характеризуется политической, военной и институциональной раздробленностью, наличием военных действий и столкновений между противоборствующими военными группировками (особенно на юге), неэффективной системой управления и слабой позицией по показателю верховенства права.
Ситуация в сфере прав человека ухудшается, при этом больше всего страдает гражданское население. На момент подготовки данного документа в Йемене параллельно происходит несколько накладывающихся друг на друга вооруженных конфликтов немеждународного характера с участием таких сторон: вооруженные силы, связанные с международно признанным правительством (МПП), с марта 2015 года поддерживаемые межнациональной коалицией во главе с Саудовской Аравией; де-факто власти (другие названия – группировка Хути , хуситы), Южный переходный совет (ЮПС), который периодически сражался с МПП в попытках установить контроль над южной частью Йемена и в ноябре 2019 года заключил хрупкое соглашение о разделении власти с МПП («Эр-Риядское соглашение»);
Силы народного сопротивления;
«Аль-Каида» на Аравийском полуострове (АКАП);
а также Исламское Государство Ирака и Леванта-Йемен ИГИЛ-Йемен);
а также множество местных вооруженных группировок, меняющих свою приверженность и в основном движимых местными интересами и племенной принадлежностью.
Страна разделена на отдельные зоны контроля и влияния. Как сообщалось, по состоянию на сентябрь 2021 года силы де-факто властей контролировали около одной трети территории страны, включая столицу Сану и большую часть густонаселенного северо-запада, что составляет подавляющее большинство населения Йемена; международно признанное правительство и проправительственные силы контролировали юг и восток (мухафазы Мариб, Хадрамаут, Шабва и Аль-Махра, части провинций Абьян и Эль-Джауф), хотя и с разной степенью контроля;
Южный переходный совет удерживал южный портовый город и временную столицу Аден и соседние провинции Лахдж и Дали; Силы народного сопротивления контролировали части вдоль западного побережья Красного моря; а группировка АКАП действовала в основном на юге и востоке страны.
Большие территории, в том числе в провинциях Мариб, Ходейда и Таиз по-прежнему оспариваются сторонами конфликта, при этом действующие линии фронта пролегают близко к населенным районам, вследствие чего гражданское население подвергается постоянной опасности. На момент составления данного документа боевые действия продолжались на многих фронтах, а ситуация в сфере безопасности была особенно нестабильной и неопределенной в оспариваемом городе Мариб на севере Йемена. Международная кризисная группа (МКГ) заявила в мае 2021 года, что Йемен находится в состоянии «свободного падения» и что «боевые действия также, скорее всего, будут усиливаться на других [помимо Мариба] фронтах».
