В нашей стране есть социальная группа граждан России, права которых систематически нарушаются.
Проект «Люди, которых нет» — для граждан России, живущие без регистрации (прописки) по причине отсутствия своего жилья. Речь идет не о бомжах, помощью и реабилитацией которых занимаются. Речь об обычных людях, семьях, вынужденных снимать жилье частным образом, и поэтому не имеющим постоянной прописки (без регистрации по месту жительства).
Откуда берутся бесквартирные граждане России?
Помимо других случаев, это — беженцы и переселенцы, приехавшие в Россию и получившие российское гражданство.
С 2014 года Калужское движение «За права человека» оказывает в Калужской области правовую помощь беженцам с Украины: от получения временного убежища до получения российского гражданства.
Человек, получивший гражданство РФ, получает российский паспорт. Но жилья у него от этого не появляется. Если у нового гражданина России нет жилья, паспорт ему выдают без штампа о регистрации. В паспортном столе гражданина предупреждают, что в срок 7 дней он должен где-то зарегистрироваться, в противном случае — штраф. Но зарегистрироваться человеку негде.
Люди, снимающие жилье, часто не могут в этом съемном жилье зарегистрироваться. Письменного договора найма жилья недостаточно даже для временной регистрации жильцов: в органах регистрационного учета требуют явки всех собственников жилья. Часто это неосуществимо, т. к. квартира сдается именно потому, что ее собственники разъехались.
В аналогичной ситуации оказывается человек, выписанный с прежнего места жительства (снятый с регистрационного учета), и не имеющего другого жилья, где он может зарегистрироваться на законном основании. Такого человека также привлекают к административной ответственности. Фактически человека штрафуют за отсутствие жилья, в чем нет его вины. Такое постановление о штрафе можно успешно обжаловать в суд, но об этом никто не догадывается.
Кроме штрафа гражданин РФ, не имеющий регистрации, постоянно сталкивается с нарушением своих гражданских и социальных прав. Родители даже не могут дать российское гражданство своим несовершеннолетним детям – для этого требуется постоянная прописка!
Граждане России, живущие без регистрации, на каждом шагу сталкиваются с незаконной дискриминацией, с нарушением их прав. Нарушаются политические права: граждане РФ, живущие без постоянной регистрации, лишены избирательных прав, не могут выбирать своего депутата. Поэтому при принятии законов интересы граждан, живущих без прописки, не учитываются.
Граждан РФ, не имеющих жилья, и поэтому живущих без регистрации по месту жительства (без постоянной прописки), не признают нуждающимися в жилье, не ставят в очередь на получение муниципального жилья, хотя это – незаконно.
Нарушаются социальные и трудовые права граждан, живущих без регистрации: им не выплачивают пособия на детей, не ставят в очередь на получение жилья, не оказывают помощь многодетным семьям – их просто не признают постоянными жителями города, региона и России. Работодатели не принимают на работу «без прописки», хотя это прямое нарушение закона. Регистрацию требуют при приеме детей в школу и в детский сад. Пенсионерам, получившим российские паспорта, без постоянной прописки в России отказывают в пенсии. Их не считают постоянно живущими в России.
Мы помогаем гражданам России, чьи права нарушаются из-за отсутствия регистрации. В том числе — беженцам с Украины, уже получившим российские паспорта, но не имеющих своего жилья и живущим без регистрации — в восстановлении их прав. Включая подачу исков в суд.
Обратите внимание: в списке уязвимых групп людей, чьи права нарушаются, которые нуждаются в помощи правозащитников, вообще нет граждан РФ, живущих без постоянной прописки (или даже без временной регистрации). Мы не знаем, сколько в России и в каждом регионе таких граждан, живущих без регистрации. Нет списка прав человека, которые нарушаются из-за отсутствия у человека регистрации.
Также нам не известны НКО, специализирующиеся на нарушении прав граждан РФ, не имеющих регистрации. Нет такого специального направления в деятельности правозащитных организаций. Не проводился мониторинг нарушения прав граждан РФ, проживающих без регистрации. Нарушения прав граждан РФ, живущих без регистрации, вынуждают их оформлять фиктивную регистрацию, каковую приходится покупать. Граждане РФ, не имеющие регистрации, не умеют сами защитить свои права. Нет образцов жалоб и заявлений в государственные органы, прокуратуру и в суд – нет алгоритма защиты прав граждан.
Чтобы помочь людям, не имеющим жилья и регистрации получить российское гражданство или получить пенсию, — Т. Котляр регистрирует их в своей квартире.
Граждане России, живущие без регистрации – это тысячи человек только в Калужской области. В Московской области без регистрации живут миллионы.
Мы делаем то, что сейчас не делает государство. Государство не помогает гражданам, вынужденно живущим без регистрации. Обращаться за защитой своих прав в прокуратуру для тех, кто снимает жилье без регистрации может быть опасным. В Обнинске мама написала жалобу на отказ отдела соцзащиты платить ей пособия на детей из-за проживания без прописи. Прокурор вместо проверки законности отказа в пособии – подал в суд иск к хозяйке жилья с требованием зарегистрировать жильцов. Маме с детьми пришлось искать другое жилье.
Сейчас в Калужской области мы продолжаем помогать беженцам, часто при противодействии государственных органов.
Мы несколько лет помогаем гражданам РФ, живущим без регистрации. У нас есть образцы жалоб, исков в суд, решения судов. Нарушения прав гражданам, живущих без регистрации (или без постоянной регистрации) постоянно происходят во всех регионах России. Мы знаем, как защитить их права.
Хочу обратить внимание коллег на новое направление нашей работы: защита прав граждан РФ, не имеющих регистрации (постоянной или временной).
Мы готовы помогать и консультировать всех правозащитников, кто захочет этим заниматься.
Страница проекта в Facebook: https://www.facebook.com/kaluga.migrant/
Список нарушений
Из программы Justice International — Legal Mentoring Program: «Кыргызстан оценивается Freedom House как частично свободный, а области верховенства закона и свободы ассоциаций оцениваются особенно низко. Для...
Стартовал проект по изучению представителями администраций районов, работниками ДК и музеев, активистами, социально ответственными девелоперами и архитекторами из разных городов России...
Понедельник — консультационный день в Областной научной библиотеке имени В. Белинского, где я принимаю иностранцев в кабинете юриста: Сегодня приходил клиент — иностранец...
В КРОД ЗПЧ пришло письмо: «Здравствуйте! Я Х-на Альбина Б., гражданка Р.Узбекистан. Я уже к вам обращалась и вы мне помогли советом. Удалось довести до них о существующем продлении паспорта...
Дела №№ 7549/09 и 33330/11 Заявительницы являются бывшими гражданами Советского Союза. Они переехали в РФ из Кыргызстана и Грузии (бывшие советские республики). Они получили российские паспорта...
В соответствии с просьбой Президента Республики Молдова Игоря Додона, озвученной им в ходе официального визита в Москву 31 октября 2018 года: граждане Республики Молдова, находящиеся на...
Часто владельцы квартир регистрируют по своему адресу иностранных граждан, кто-то делает это по знакомству, кто-то за определенную плату, а кто – то соблюдает закон и делает это, если...
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в Кыргызстане выражает глубочайшие соболезнования в связи со смертью 2-х летнего малыша в городе Каинды Чуйской области, смерть которого возможно наступила...
Совершенно сумашедший день — дожить бы до вечера: это я пытаюсь совместить лежание в дневном стационаре с послеобеденным консультационным приёмом калужских мигрантов: — утром, едва...
Новый год случился. Новый 2019-й рабочий год в России начался 9 января. И у меня это событие произошло. Я не могу сказать, что я работаю: в моём понимании «работать» — это получать хоть...
