Председатель КРОД ЗПЧ обратилась к областному прокурору

«26» 07.2018 г.
исх. № ______

В прокуратуру Калужской области

В УВМ УМВД по Калужской области работает какая-то комиссия, неизвестно кем созданная, с неизвестными полномочиями, которая распределяет квоты на выдачу разрешений на временное проживание/РВП иностранцам, выбравшим для проживания Калужскую область.

Постановление (приказ) о создании указанной комиссии, положение о работе комиссии мне найти не удалось. Возможно, такое постановление не было также опубликовано.

Указанная комиссия решает: дать иностранному гражданину квоту на РВП или не дать. Без решения указанной комиссии документы на получения РВП не принимают, — в то время, когда квота на РВП на текущий год в Калужской области ещё не исчерпана.

Отказ принять заявление на выдачу РВП основан на решении комиссии, а не на законе № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…» и не на Административном регламенте.
В № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нет требования получить рекомендацию какой либо комиссии. 

Указанная квота утверждается ежегодно Правительством РФ.
На основании ст.6 п.п. 1, 2 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» любой человек имеет право, в пределах квоты, получить РВП. В ст. 7 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» приведен исчерпывающий список оснований отказа в принятии заявления для выдачи РВП.
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не написано, что какая-то комиссия по своему усмотрению решает: дать квоту на РВП – или не дать! А фактически решает судьбу человека – жить человеку в России или не разрешить жить в России.

Считаю незаконным создании указанной комиссии по распределению квот на выдачу РВП. Отказ в приеме заявления на получение РВП является недопуском к процедуре — что запрещено по закону.
Прошу прокуратуру провести проверку законности работы в УВМ УМВД комиссии по распределению квот на выдачу РВП.

Председатель Совета КРОД
«За права человека» Т. М. Котляр